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Licitaran Nuevo Centro Femenino de Rehabilitación

El Ministerio de Gobierno, a través del Departamento de Proveeduría y Compras, reitera para el próximo 7 de marzo el acto de licitación por mejor valor para el Estudio Diseño, Construcción y Equipamiento del Nuevo Centro Femenino de Rehabilitación (CEFERE), por un monto de referencia de B/. 26,313,005.53 (veintiseis millones, trescientos trece mil cinco balboas, con 53 centésimos).

14 febrero 2017 |


El nuevo centro estará ubicado dentro del Complejo Penitenciario en Pacora, provincia de Panamá, y albergará a 732 mujeres privadas de libertad.

La presentación de propuestas será en el Salón de la Nacionalidad en la sede del Ministerio de Gobierno hasta las 10:00 a.m., mientras que la apertura de propuestas iniciará a las 10:01 a.m.

Este centro contará con: talleres formativos y productivos, de hidroponía, reciclaje, auditorio, hogar maternal, hogares de mínima, mediana y máxima seguridad; capilla, canchas deportivas, edificio de administración, edificio para alojamiento temporal, edificio para escuela y universidad, estudio de grabación para el programa “Mi Voz Para Tus Ojos”, entre otros. La ejecución de este proyecto tendrá una duración de 24 meses.

La visión de Ministerio de Gobierno con relación al Sistema Penitenciario es su transformación en un sistema seguro, respetuoso de los derechos humanos y capaces de rehabilitar a las personas privadas de libertad, a través de la adopción de actividades concretas dirigidas a la profesionalización del personal penitenciario, el mejoramiento de las condiciones en que se encuentran los centros, así como la construcción de nuevas estructuras que cumplan con los estándares internacionales.

También se quiere implementar programas de rehabilitación efectivos que les brinden a las personas privadas de libertad las herramientas necesarias para su reinserción social y laboral.

El alcance del diseño de este nuevo centro deberá cumplir con lo establecido en el artículo 47 de la Ley 55 que reorganiza el Sistema Penitenciario.

El principal problema del CEFERE actual —ubicado en la vía Domingo Díaz (vía Tocumen)— es la sobrepoblación. Hasta el 11 de febrero de este año el centro contaba con una población de 787 mujeres privadas de libertad en una instalación con una capacidad de 433.

A consecuencia de ello, por la antigüedad de la infraestructura y la falta de mantenimiento, todos los sistemas especiales (sanitario, eléctrico, plomería, etc.) colapsan con regularidad, así como también presentan fallas estructurales que ponen en peligro la seguridad y la vida de las personas privadas de libertad, visitantes y los funcionarios al servicio del Sistema Penitenciario,

Esta situación hace evidente que en el actual CEFERE no se cumple con los estándares nacionales e internacionales que faciliten el proceso de reinserción y contemple las necesidades especiales de las mujeres privadas de libertad.

Desde marzo de 2015 el Sistema Penitenciario panameño cuenta con un estudio plasmado en el informe «Diagnóstico de la Situación de las Mujeres Privadas de Libertad en Panamá, desde un enfoque de género y derechos».

Este diagnóstico fue financiado por el Proyecto de Cooperación en Seguridad con Panamá, SECOPA, con fondos de la Unión Europea, que entre otros aspectos identifica la inadecuada estructura física que tiene el actual centro de Panamá y que restringe en gran escala el acceso a los derechos de las privadas de libertad (higiene, alimentación, salud, etc.) y el proceso de reinserción social.

Adicionalmente, a fin de tomar en consideración la opinión de las mujeres privadas de libertad, se hizo una encuesta a la población femenina y se han considerado sus recomendaciones que se recogen en el documento «Diagnóstico del estado actual de la infraestructura penitenciaria y su impacto en la cobertura de necesidades estratégicas y operativas de la Institución Penitenciaria».

Esta consultoría fue ejecutada por el Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC) del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile, que aporta elementos importantes para el diseño del nuevo Centro Femenino de Rehabilitación.

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